生态文雅开辟的“安吉密码”秦岚 ai换脸
——浙江省安吉县践行“两山”蹙迫念念想调研
作家：光明日报调研组
编者按
生态文雅征军功在现代，利在千秋。早在2005年8月15日，时任浙江省委通告的习近平同道在安吉县余村提议了“绿水青山等于金山银山”的蹙迫念念想。习近平同道强调：“咱们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，况且绿水青山等于金山银山。”这一结论，充分彰显了习近平同道华贵的政事贤惠、深奥的策略念念考和热烈的历史担当。
10余年来，浙江省和安吉县恒久牢记习近平总通告的吩咐，凝心聚力、开拓创新，坚决不移地践行“绿水青山等于金山银山”的科学结论，让生态上风动荡为经济上风，让绿水青山变成了金山银山，树立了我国生态文雅开辟的得手样板。在这一“凤凰涅槃”“浴火新生”的过程中，当地干部公共有过可怜，有过困惑，也有过瞻念望……但他们最终得手地将“生态本钱”动荡成“富民本钱”，用实质活动诠释了“绿水青山等于金山银山”。
近日，光明日报调研组走进浙江，走进安吉，沿着习近平同道在安吉查考时的萍踪，探寻和念念考生态文雅发展的安吉“密码”。
初冬的安吉余村，依旧是群山滴翠，竹海绵延。这里三面青山环绕，入眼皆是好意思景。凌空俯视，漫山翠竹将村庄装饰成一派舒伸开来的硕大绿叶，清爽的余村溪穿村而过，成为“叶脉”上最为动东说念主的应许。
余村村口，一块纷乱的石碑傲然馈遗，“绿水青山等于金山银山”十个大字解析可见。10多年来，这10个大字依然深深镌刻在余村东说念主和5600万之江儿女心中。
不远方的余村文化馆外广场上，空气负氧离子探伤器骄慢，负氧离子为4.8万个，崭新怡东说念主的空气扑面而来。说念路两旁，一座座红顶黄墙的三层小洋楼整皆胪列，蓝天、红顶、绿植，秩序排开的景致让这个小村庄平添几分江南的婉约和柔好意思。
看着这么的好意思景，东说念主们难以设想，这里曾因开矿而灰尘遍布，山林失容。
“绿水青山等于金山银山”，12年前，习近平同道在余村查考时初度提议这一科学结论，拨开发展迷雾，为余村、安吉和浙江的发展指明了新路。
十多年来，安吉和浙江对峙走“绿水青山等于金山银山”的发展之路不动摇，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，督察绿水青山，作念大金山银山。
十多年来，安吉和浙江把生态文雅开辟融入经济开辟、政事开辟、文化开辟、社会开辟的各方面和全过程，倾力呵护一方绿水青山，经神思较经济转型升级，迎来“绚烂经济大期间”。一幅青山绿水、绚烂和洽的生态画卷，正在之江地面蔚然铺展。
青山未老，绿水可期。“两山”蹙迫念念想，正在引颈安吉和浙江走向社会目的生态文雅新期间。
为治理期间发展课题出身的紧要科学结论
安且吉兮。也许从汉帝赐名运转，这个浙江北部一隅的县城就埋下了穿越千年的伏笔。在现代中国的发展叙事中，莫得东说念主不错无视发生在浙北山区安吉的故事。
三面环山，中流一溪。天然技术已近11月底，但余村依旧满眼青翠，沿街一溜排整洁的小洋楼以及看似无考验的“天然”街景，让东说念主蒙眬身处别国风情小镇。
因为望得见山、看得见水、难忘住乡愁，余村正成为新的旅游“网红”。据当地村民先容，每天都有至少3趟大巴车从上海、苏州等地开进余村，在带来旅客的同期也为村民带来无尽商机。
若是将技术往回倒拨20年以致30年，靠“卖空气”和“卖应许”吃饭，是余村东说念主不管如何不敢想也想不到的。
上世纪80年代中后期，在浙江的20个难得县名单中，安吉赫然在列。正所谓先得月，憋着劲儿“摘帽”的安吉走上了工业立县之路，“村村焚烧，户户冒烟”。守着天目山俞岭和余村坞的余村也不例外，炸山开矿，卖矿石、造水泥。
阵阵“霹雷隆”声中，村民的钱袋子是饱读起来了，从“难得村”到年集体收入300多万的“富足村”，余村的账面是悦目了，但漫天的黄色尘土，仿佛被装上“暗淡”滤镜的山林，却成了余村新的干涉。
“村民窗户上都是尘土，衣裳哪敢晾在外面啊！”那时当作《安吉日报》记者的陈毛应见证并纪录下了余村的疮痍。递铺街说念桃园村郭生来老夫于今仍难忘：“自从上游办起工场后，溪水上全是白色的泡沫，几里外都能闻到臭气，水里鱼虾绝迹。”以鱼鹰哺育为生的他，不得已含泪卖掉了鱼鹰。
而之后的一次爆炸形成的村民伤一火事故，再一次为当地的发展敲响了警钟，也倒逼当地政府部门在“怎样发展”这条分叉路上，不得不再行作念出遴选。
因为难得，是以在余村乃至安吉，经济发展与环境保护起始兵戎相逢；也相同是因为腾挪斡旋空间不够大，发展旅途遴选失实产生的一系列后果泄漏得更彰着更快速。安吉和余村的发展，就这么以一种顶点的形式，将发展的期间之问推到了东说念主们眼前。
彼时的浙江，勇立改进绽开的潮头，在深度塑造本身的同期也遭逢着“成长的干涉”——资源相沿不住，环境承载不下，发展难以不息。彼时的中国，经济虽大却还不够强，先混浊后治理的发展说念路频遭诟病，经济发展能源及轨说念的切换成为蹙迫议题。
初尝以弃世环境为代价的随意发展苦果，余村东说念主剥肤之痛关掉了石矿和水泥厂。“惟有在失去之后才知说念小器，这一段发展的小弯路也迫使安吉县作出‘生态立县’的新决断。”安吉县委副通告赵德清说。
1998年，安吉全县共进入8000多万元，对74家水混浊企业进行强制治理，关闭33家混浊企业秦岚 ai换脸，243家矿山企业整治后只剩下达标的17家。
集体收入断崖式“落水”，多半村民失业失业，发展的转轨所带来的冲击是纷乱的，阵痛是权贵的。不息的质疑和反对声，考问着“生态立县”的发展说念路，也在另一方面不停引发着绿色发展的生态自发。
2005年8月15日，习近平同道来到余村查考，对村里关闭矿区、走绿色发展之路的作念法，赐与了高度细则，并初度提议“绿水青山等于金山银山”的蹙迫念念想。
“在简短的村委会会议室举行的谈话会上，他警告咱们：‘不要痴迷畴昔的发展模式，下决心关停矿山是华贵之举’。”余村村委会主任潘文革说。
余村查考9天之后，习近平同道在浙江日报《之江新语》专栏发表《绿水青山亦然金山银山》一文。文中说：“我省‘七山一水两分田’，好多地方‘绿水攻击去，青山相向开’，领有细腻的生态上风。若是粗略把这些生态环境上风动荡为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的上风，那么绿水青山也就变成了金山银山。绿水青山与金山银山既会产生矛盾，又可辩证转移。”
绝色爆乳家政在线观看“两山论”的历史性出场，不仅在余村以及安吉起到了定纷止争的作用，更以极具前瞻性的策略目光和永恒的发展贤惠，开启了之江地面的发展新推行。
推行是考验“两山”念念想的惟一法式
走“绿水青山等于金山银山”发展之路，犹如一场接力于赛，能否坚决不移地一届接着一届抓，一棒一棒往下传，取决于是否具有日甚一日的视线和政事定力。
正途至简，却知易行难。
“从工业立县到生态立县，这是一次清贫而可怜的遴选，但想想安吉的改日，咱们有什么事理不对峙！”安吉县委通告沈铭权说。
但是，不管是罢了“既要绿水青山，也要金山银山”，如故进阶到“绿水青山等于金山银山”，都不成不围绕“转移”作念著作。
资源如何变本钱？“绚烂”如何成分娩力？在困惑中，安吉摸着石头过河，踊跃闯，踊跃试，闯出了一条生态经济化、经济生态化的蹊径。
向生态要效益，安吉独辟“绿”径，以表情为抓手，加速第一产业“跨二进三”。“一竿毛竹富了一县农民，一派叶子富了一方匹夫，一把转椅富了一方经济”，竹子、白茶和转椅，三大绿色产业让安吉农村经济罢了了升起。
与习近平总通告当年提议“两山”蹙迫念念想的会议室一街之隔，是村民胡爱莲的家。她和爱搞商讨的爱东说念主演绎了新期间的“先得月”故事，他们手抓十几项竹地板发明专利，分娩的竹地板销往寰宇和世界各地。
在领有“中国白茶第一村”好意思誉的安吉溪龙乡黄杜村的茶园里，茶农阮波向记者说明了发展茶产业给村民生涯带来的变化。
“我家里共种了200亩茶叶，每亩纯收益在8000元以上。当前，咱们的茶叶有了可回首体系，有了我方的品牌，还加入了茶产业后生创业定约，村民们都依靠茶叶这片叶子过上了实足的生涯。”吹法螺飘溢在阮波的脸上。
当前，安吉白茶援助总限制达17万亩，年产量1860吨，产值24.74亿元。
十年接力于，薪火相传。沿着生态文雅这条说念路走下去的安吉，绘就了两条弧线图：
一条是绿水青山弧线图——上世纪90年代，安吉西苕溪水质严重混浊，水质变成了V类以致劣V类；而如今，安吉境内水质长年保持在Ⅱ类以上。安吉的万元GDP能耗从2005年的每万元0.68吨法式煤，着落到2016年的每万元0.4吨法式煤，低于全省和全市的0.50吨和0.66吨法式煤的法式；
一条是金山银山弧线图——2016年，安吉罢了地区分娩总值330.31亿元，东说念主均GDP冲破1万好意思元，12年间安吉经济总量的彭胀速率快于全省全市平均水平，尤其是财政总收入增速彰着高于全省全市平均水平。
两条弧线，同向而行，同步而进。
坚决发展说念路和自信，咬定“青山”，靠的是定力；而这份定力，更大程度上来自于对“发展为了什么”这一根底问题的回话。
从生态县的创建，到绚烂乡村破茧而出，安吉进行的这场绿色“接力于跑”，跑出了信心，跑出了但愿，跑出了一条经济与环境、城镇与乡村、经济与社会互促共进的绿色发展之路。安吉模式以鲜美纯简直推行，诠释了“两山”蹙迫念念想的力量，为这场“发展不雅上的真切变革”作念出明显注脚。
轨制创新是生态文雅开辟的根底保证
开辟生态文雅，需要厚实的轨制保证。
本年8月，安吉县龙山林场场长黄世清又有了一个新头衔——“二级林长”，成为他所矜重林区丛林资源保护和丛林消防责任的第一职守东说念主。
像黄世清一样，安吉的“林长”还有200多位。
“字据我县林区踱步和丛林资源保护经管体系，林长制分为三级，隐敝全县范围内的通盘林区。”安吉县林业局副局长邹平先容说，其中，一级林长由关连州里（街说念）县带领担任，二级林长由所在州里（街说念）带领和国有林场长担任，三级林长由所在行政村（社区）带领担任。
安吉建立“林长制”，在浙江乃至寰宇都是创举。这亦然安吉不停加大生态文雅轨制开辟的一个纯真缩影。
“绿水青山”如何联翩而至地带来“金山银山”？这是安吉东说念主的困惑，亦然那时浙江各地精深存在的困惑。
按照“两山”蹙迫念念想揭示的“绿水青山”与“金山银山”的辩证关系，安吉遴选的动荡之路，等于筹划村庄、经餬口态，并用轨制为生态文雅落地建立有用保险。安吉地处长三角，周围是高速发展的城市群，其上风在生态，中枢竞争力是乡村，应该收拢上风把乡村当作主战场，打形成长三角生态宝地。
在发展中，安吉东说念主解析到，“绿水青山等于金山银山”的发展之路，是一条经济社会发展的创新之路，不仅是对原有发展不雅、治绩不雅、价值不雅和钞票不雅的全新浸礼，更是对传统发展形式、分娩形式、生涯形式的根底变革。
围绕生态文雅开辟，安吉提议了一系列新条目，推出了一揽子硬轨制。
——不浮浅地以GDP论英杰。制定《安吉县生态文雅先行示范区开辟责任扩充决策》和《部门地点职守窥伺意见》，将36个直属机关单元分为A、B两类，字据窥伺内容细化窥伺地点和分值，由县生态文雅办对牵头部门地点任务完成情况进行窥伺，窥伺斥逐纳入县详细窥伺，当作对各部门评先评优、通报名次的依据。同期，还制定出台大气、水混浊防治责任扩充决策和窥伺意见等配套政策。
——建立健全资源生态环境经管轨制。2015年，调治完善全县地皮欺诈总体权术，充分交融权术体系、策略地点、收尾地点、权术时序、空间布局、信息系统和扩充机制，探索出“一张蓝图干到底”的多规交融模式，成为首个省级权术调治完善试点样板区。当前，安吉全县辞谢开辟区由原权术的19%提高至52%，权术开辟占用耕地比例由原权术的65%着落至51%，坡度6度以下优质基本农田净增多万余亩。
——扩充天然资源离任审计轨制。把审计内容细化到地皮、水、丛林资源经管和矿山生态环境治理、生态环境保护等界限，当前正鞭策编制天然资源资产欠债表责任，建立愈加常态化、法式化、范例化的天然资源资产离任审计轨制。
——通过税收政策调治产业和企业布局。2012年，安吉县开展调治城镇地皮使用税政策，以“亩产税收”算计企业表情效益，淘汰高能耗、高混浊、低产出的落伍产能和破绽企业，依据“亩产税收”孝顺，详细企业排污、安全分娩等身分，实行“分类分档”“高征高奖”的城镇地皮使用税政策，将征收范围按行政区域进行品级分手，汲引适用税率，并按照区域、行业、亩产税收等情况，赐与0、30％、50％、100％四档减免。
——罢了农村“垃圾不落地”。由农户及沿街门店将农村垃圾分类后，定时定点投放，定时清运，桶车对接，密闭输送。2016年11月，制定《农村生涯垃圾不落地收罗扩充意见（试行）》，通过完善垃圾收罗要领，范例垃圾收罗形式，不停改善村庄卫生环境，得手创建绚烂乡村行政村179个、建成佳构村164个，12个州里罢了全隐敝。
——用绿色金融交流绿色产业发展。2016年5月，安吉农商银行在寰宇地方性小法东说念主金融机构中领先成立首家绿色金融行状部，以绿色信贷的全过程经管当作冲破口，通过探索构建绿色组织体系、绿色地点体系、绿色考评体系，不停创新绿色信贷居品，交流全社会愈加真贵生态环境保护和绿色产业发展。
——推动生态文化深入东说念主心。将生态文雅写入小学生课本，写入村规民约，增强村民的自律，生态文化正在成为安吉东说念主践行“绿水青山等于金山银山”科学结论的一种自发。
安吉探索的念念考和启示
世界文雅之路如何行进，东说念主类将向那边去？这一东说念主类文雅之问，正成为世界列国必须共同打发的期间之问。
助长“绿水青山等于金山银山”蹙迫念念想的浙江，在21世纪初就遇到了“保护”与“发展”的冲突。十几年间，安吉乃至浙江在念念索中看到“转移”之法，在逆境中找到“双赢”之说念。浙江东说念主像小器眼睛一样保护生态环境，10.55万正常公里的地皮上，“东说念主与天然和洽发展”的故事正在纯真演绎。
党的十九大答复指出，开辟绚烂中国，为东说念主民创造细腻分娩生涯环境，为全球生态安全作出孝顺；答复再次强调：“必须树立和践行绿水青山等于金山银山的理念。”“两山”蹙迫念念想正在从安吉走向浙江，走向寰宇。
安吉和浙江省践行“两山”蹙迫念念想是理念创新、策略创新、模式创新、轨制创新构成的详细性创新，践行“两山”蹙迫念念想程度中不仅取得了权贵成就，况且取得了一系列贵重教养——
对峙“以东说念主民为中心”的发展不雅，恒久对峙“东说念主民对好意思好生涯的向往，等于咱们的激动地点”的价值追求；
对峙经济生态化不动摇，在尊重天然、适合天然、保护天然的前提下鞭策经济转型升级。积极鞭策经济生态化，把生态文雅开辟与“腾笼换鸟”“空间换地”“三改一拆”“四边三化”和新农村开辟合资起来，开辟了经济转型升级的新蹊径；
对峙生态经济化不动摇，尽力将“生态本钱”动荡为“富民本钱”，培育绿色经济增长点。安吉县和静海县基本罢了了绿水青山的价值地点，杭州市淳安县仅生态抵偿每年就可取得4亿元的财政转移支付；
对峙体制机制改进，以轨制激励东说念主们树立绿色分娩形式和生涯形式。浙江是寰宇第一个扩充排污权有偿使用轨制的省份，是寰宇第一个开展区域之间水权来往的省份，是寰宇第一个出台省级层面生态抵偿轨制的省份，恰是这些轨制提高了资源配置后果，保险了“资源小省”变成“经济强省”；
对峙皆抓共管，形成政府交流、企业主导、公众参与的协同治理模样。恰是由于充分进展了政府、企业、中介组织、社会团体和社会公众参与生态文雅开辟的积极性、主动性和创新性，才形成了社会协力，保证了浙江的绿色发展走在寰宇前哨；
扩充绿色评价法式化策略，使得绿色发展可评价、可比拟、可示范。绿色评价法式是建立在统计数据、检测数据、问卷拜访基础上的绿色发展水平的量化法式和地点体系。在绚烂乡村开辟上，安吉县提供了“安吉法式”，并飞腾为国度法式。在改日的绚烂中国开辟中，相同应该明确“绚烂法式”，罢了生态文化好意思、生态环境好意思、生态家园好意思的地点。
既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山等于金山银山，这是发展理念和形式的真切更动，亦然在朝理念和形式的真切变革。“两山”蹙迫念念想，必将引颈浙江和中国发展迈向更新档次和更新田地。
（调研组组长：光明日报总剪辑张政 成员：光明日报记者李慧、王丹、沈耀峰、严红枫）
图片由安吉县委宣传部提供
《光明日报》（ 2017年12月01日 04版）
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