中国性别对等与妇女发展景色
中华东说念主民共和国国务院新闻办公室
二○○五年八月·北京
目 录
引子
一、促进性别对等与妇女发展的国度机制
二、妇女与经济希威社 姐妹花
三、妇女与舍弃清贫
四、妇女参与决策和料理
五、妇女与磨真金不怕火
六、妇女与健康
七、妇女与婚配家庭
八、妇女与环境
九、妇女权益的法律保障
末端语
引子
中国事世界上东说念主口最多的发展中国度，女性约占13亿总东说念主口的一半。促进性别对等和妇女全面发展，不仅对中国的发展有着紧要意念念，并且对东说念主类的跳动有着特殊影响。
促进男女对等是中国的一项基本国策。自1949年新中国成立以来，非凡是20世纪70年代末实行改革通达政策以来，跟着中国经济不绝增长和社会全面跳动，妇女与须眉对等的权益和契机抑制得到保障，妇女发展取得了前所未有的机遇。
连年来，中国政府将包括性别对等在内的自制正义四肢构建社会成见和谐社会的紧要内容，运用经济、法律、行政及公论等多种范例，尽力保障妇女在政事、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与须眉对等的权益，抑制促进妇女的全面发展。
1995年在中国北京举行的结伙国第四次世界妇女大会，通过了《北京宣言》和《行动提要》，对促进性别对等和列国妇女发展，产生了紧要影响。值此顾虑结伙国第四次世界妇女大会十周年之际，这里重心就十年来中国性别对等和妇女发展景色作些先容。
一、促进性别对等与妇女发展的国度机制
中国抑制完善珍贵妇女权益的法律体系，制定并实施妇女发展摘要，进一步健全工作机构，加大资金干预，加强社会动员，尽力促进性别对等和妇女发展。
国度抑制加大珍贵妇女权益法律律例的制定、阅兵和实施力度，切实珍贵妇女正当权益。四肢中国最高国度权力机关和立法机关的寰宇东说念主民代表大会尽头常委会，将珍贵妇女权益和促进性别对等四肢一项紧要任务，深爱制定探求妇女的法律，崇敬办理珍贵妇女正当权益的议案，积极督促搜检探求法律的扩充和落实情况。中国政府尽头探求工作部门，通过扩充法律，制定并实施探求行政律例和规矩，保障妇女权益，促进性别对等。在咫尺中国，已酿成以《中华东说念主民共和国宪法》为基础，以《中华东说念主民共和国妇女权益保障法》为主体，包括国度万般单行法律律例、地方性律例和政府各部门行政规矩在内的一整套保护妇女权益和促进性别对等的法律体系。国度司法机关抑制加大规则力度，照章对万般侵略妇女权益的坐法行径给以制裁。
国度制定并实施妇女发展摘要，把妇女发展纳入经济社会发展总体狡计之中。中国妇女发展摘如果实施北京《行动提要》、全面鼓励性别对等和妇女发展的国度行动计划。在《中国妇女发展摘要（1995—2000年）》场地基本罢了的基础上，为适合国度经济与社会谐和发展的需要和结伙国《千年发展场地》的要求，中国又于2001年颁布了《中国妇女发展摘要（200l—2010年）》。这一摘要包括妇女与经济、妇女参与决策和料理、妇女与磨真金不怕火、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六大鸿沟的34项主要场地和100项策略范例。国务院探求部门和地方各级政府，制定了本部门的摘要实施决策和腹地区的妇女发展狡计。
中国政府负责寰宇妇儿子童工作的谐和议事机构━━国务院妇儿子童工作委员会（以下简称国务院妇儿工委），在协融合推动政府探求部门作念好珍贵妇儿子童权益工作，制定和组织实施妇儿子童发展摘要，为开展妇儿子童工作和发展妇儿子童奇迹提供必要的东说念主力、财力、物力，以及指导、督促和搜检各省（自治区、直辖市）政府妇儿子童工作委员会工作等方面，发扬了紧要作用。本届国务院妇儿工委主任由国务院一位副总理担任，成员单元由国度33个部门构成，委员由各成员单元的别称副部长级率领担任。咫尺，寰宇悉数省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟）和县（市、区、旗）东说念主民政府均成立了妇儿子童工作机构，由同级政府负责东说念主率领。各级妇儿工委冉冉建立了有用的工作轨制，督促和谐和各职能部门切实施行职责，工作经费列入同级政府的财政预算。
中国政府深爱发扬与妇女发展探求的非政府组织的作用。中华寰宇妇女结伙会、中华寰宇总工会、中国共产成见后生团中央委员会、中国残疾东说念主结伙会、中国科学期间协会等，都左证其宗旨有用开展鼓励性别对等工作。中华寰宇妇女结伙会（以下简称寰宇妇联）是中国最大的促进性别对等和妇女发展的非政府组织，其组织体系包括各级地方妇女结伙会和团体会员，具有世俗的代表性、大众性和社会性。寰宇妇联和地方各级妇联在合营、动员高大妇女参与经济莳植和社会发展，代表妇女参与国度和社会事务的民主料理、民主监督，代表和珍贵妇女权益等方面发扬了紧要作用。连年来，政府部门与妇联等非政府组织合作开展多种行径，使社会资源得到有用利用，并通过这些行径有劲地促进了性别对等和妇女发展。
中央和地方财政逐年加大实施妇女发展摘要的经费干预，优化妇女发展的资源配置。2000年以来，中央和地方财政干预特别数目的资金，用于罢了妇女发展摘要的重心难点方针，并精通向西部和清贫地区歪斜。1990年国度对妇幼保健和防治防疫的干预分辨为3.05亿元和12.03亿元，1999年加多到10.46亿元和33.88亿元，2003年进一步增至15.79亿元和90.54亿元。国度深爱对妇女景色的数据收罗和分析研究工作，成立了实施摘要监测评估机构，制定了摘要监测统计方针体系和评估决策，各省（自治区、直辖市）建立了妇女景色监测统计辘集和工作轨制。国度探求部门抑制转换统计轨制，加多分性别统计方针，性别统计轨制抑制完善。近十年来，国度统计部门已剪辑出书多种性别统计贵府。
中国政府深爱与结伙国及探求外洋组织的合作，积极加强与列国政府和妇女组织的调换与合作。中国崇敬施行外洋公约，于2000年5月向结伙国提交了《中华东说念主民共和国1995年第四次世界妇女大会〈北京宣言〉〈行动提要〉扩充效率回报》，2004年2月提交了《对于〈舍弃对妇女一切体式改悔公约〉扩充情况第五次和第六次依期回报》，2005年3月提交了《中华东说念主民共和国扩充〈北京行动提要〉（1995年）和第二十三届联大非凡会议效率文献（2000年）情况回报》。
二、妇女与经济
国度将保障妇女取得与须眉对等的办事契机、分享经济资源和社会发展效率，四肢鼓励性别对等与妇女发展的首要场地和优先鸿沟，制定并经受了一系列政策范例，确保妇女对等参与经济发展、对等取得经济资源和有用服务，增强妇女的自我发展身手，改善妇女的社会经济地位。
促进妇女罢了创业和再办事。办事是民生之本，亦然妇女赖以生活发展的基本经济资源。连年来，中国政府制定和扩充扶持妇女自主创业政策，在任业培训补贴、小额担保贷款、税费减免等方面给予优惠，为妇女自主创业提供有益条件。同期，各级政府经受蛊惑公益性岗亭、专设办事服务窗口、举办专场招聘会、组织故意培训、监控办事性别改悔等针对妇女的歪斜范例，匡助妇女非凡是下岗失业妇女罢了办事和再办事。在政府的救助下，各级妇联和工会等非政府组织创造性地开展妇女创业和再办事工作。1998—2003年，各级妇联组织积极争取小额信贷，凯旋匡助250万妇女罢了再办事。十年来，妇女办事数目和比例一直保持较高水平。2004年底，寰宇城乡女性办事东说念主数为3.37亿东说念主，占一王人从业东说念主员的44.8％；寰宇城镇单元女性办事东说念主员为4227万东说念主，占城镇单元办事东说念主员总和的38.1%。
改善妇女办事结构。连年来，第三产业正在成为吸纳女性劳能源办事的主要渠说念，越来越多的女性进入狡计机、通讯、金融、保障等高新期间行业，成为这些行业发展的紧要力量。咫尺，以中小企业家为主的女企业家已占中国企业家总和的20%阁下，其中有60%是近十年创业见效者。国度机关和企奇迹单元在专科期间东说念主员招聘、培训、职务职称晋升中贯彻男女对等原则，促进优秀女性东说念主才脱颖而出。2004年底，国有企奇迹单元专科期间东说念主员中的女性比例达到43.6%，比1995年的37.3%普及了6.3个百分点，其中高、中级职务中的女性比例分辨由20.1%、33.4%普及到30.5%和42.0%。
普及城镇妇女的社会保障水平。连年来，中国政府抑制加速完善以养老保障、失业保障、医疗保障、工伤保障和生养保障为主要内容的社会保障轨制，同期对城市社会援救轨制进行紧要改革，冉冉建立和完善了城市最低生活保障、下岗员工基本生活保障和失业保障三条保障线。1994年国度颁布《企业员工生养保障试行办法》，将本来由企业单元负责的生养保障改变为生养保障社会统筹，遣散2004年底，寰宇已有28个省（自治区、直辖市）开展了生养保障的社会统筹，参保员工达4384万东说念主，约占城镇企业员工总和的60%。1999年10月国度开动实施《城市住户最低生活保障条例》，遣散2004年底，包括城镇妇女在内的2205万城镇住户领取到最低生活保障金，基本罢了了应保尽保。
发扬妇女在农村经济中的紧要作用。中国事一个农业大国，占农业劳能源60%以上的妇女是农村坐蓐行径的主力。2003年开动实施的《中华东说念主民共和国农村地盘承包法》章程，妇女与须眉对等享有农村地盘承包权益，任何组织和个东说念主不得掠夺、侵害妇女的地盘承包谋划权。连年来，中国政府经受积极政策范例措置农业、农村、农民问题，加大农业干预力度，鼓励农村税费改革，实施科技兴农计谋。各级政府探求部门与妇联组织合作开展“双学双比”行径，指令农村妇女学文化、学科技，比发展、比孝顺，充分发扬农村妇女在振兴、发展农村经济中的紧要作用。
珍贵农村进城办事妇女的正当权益。连年来，中国政府冉冉减少和取消对农民进城办事的限定性章程，效劳措置工资拖欠、职业安全、同工同酬、社会保障等问题，减少农村进城办事东说念主员在户籍料理、子女就学等方面的痛苦，积极珍贵农村进城办事妇女的正当权益。同期，国度饱读舞和救助通过建立培训学校、成立维权工作站和宣传典型侵权案例等阶梯，普及农村进城办事妇女的权益意志，增强其照章维权身手。
为积极促进作事办事鸿沟中的社会性别主流化，普及妇女办事和创业身手，连年来，中国政府探求部门开展了与结伙国蛊惑计划署、外洋劳工组织等外洋机构的合作，取得积极成效。咫尺，中国政府正从国情启程，加速结伙国《办事和职业改悔公约》在中国的批准程度。
三、妇女与舍弃清贫
缓解和舍弃清贫是中国政府与水滴石穿的场地。中国政府通过实施大限制的、富饶成效的专项扶贫蛊惑计划，使妇女占多数的农村清贫东说念主口数目从1994年的8000万下落到2004年的2610万，减少了5390万。
制定有益于舍弃妇女清贫的歪斜政策。中国妇女发展摘要提议了缓解妇女清贫程度、减少清贫妇女数目的主要场地，要求在实施西部大蛊惑计谋中，加大对清贫妇女的扶持力度，使清贫妇女成为扶贫资源的取得者和扶贫效率的凯旋管益者。国度扶贫攻坚计划明确提议，要进一步动员清贫地区妇女兴办家庭副业，发展庭院经济；实施作事密集型和安妥妇女性情的扶贫名堂；组织妇女学习实用期间，普及脱贫致富身手。2004年在中国上海召开的全球扶贫大会上，中国政府发表缓解和舍弃清贫的政策声明，强调按照同等优先的原则，积极救助清贫妇女参与实施扶贫名堂，妇女参与东说念主数占悉数参与东说念主数的比例不低于40%。
经受有用范例冉冉舍弃农村妇女清贫。从2001年起，中国政府将性别方针四肢农村清贫监测的一项工作内容，强调关注扶贫工作中的性别对等。连年来，国度加大了扶贫资金干预力度，2004年中央财政干预扶贫资金达122亿元，地方政府也相应加多扶贫资金干预。同期，各级政府针对不同地区的具体情况，通过经受开展小额贷款、劳务输出、对口帮扶等渠说念和款式扶持清贫地区发展，匡助农村妇女解脱清贫。2001—2004年，国度扶贫贴息贷款顶用于农户小额信贷的总量达到135.2亿元，其中半数以上的承贷东说念主为妇女。从2001年开动，中国政府把参与式扶贫四肢“整村鼓励”工作的主要方法，在寰宇14.8万个清贫村精深扩充。
救助和倡导非政府组织开展匡助妇女脱贫致富工作。连年来，在中国政府的救助和倡导下，各级妇联组织趋奉腹地实质，积极开展小额信贷、连环脱贫、劳务输出、拉手结对以及东西互助等为主要内容的“巾帼扶贫行动”。中国东说念主口福利基金会开展了以救助清贫母亲为宗旨的“幸福工程”，召募资金匡助清贫母亲参与经济和社会发展，普及健康和文化水平。中国妇女发展基金会启动“地面之爱·母亲水窖”名堂，为西北缺水地区召募资金修建9万多眼积存雨水的水窖，莳植微型辘集给水工程1100处，受益的清贫东说念主口近百万。此外，妇联等非政府组织还多方争取外洋资金及物质援助，积极实施扶贫名堂，匡助清贫地区妇女发展。
四、妇女参与决策和料理
妇女参与国度和社会事务料理的身手抑制增强，参政水平冉冉普及。中国宪法明确章程男女政事权益对等的基本原则，妇女权益保障法对罢了妇女参与决策和料理的保障范例作出进一步章程，妇女发展摘要明确提议妇女参政的具体场地。这些为普及妇女参政水平奠定了法律政策基础。
东说念主民代表大会轨制是中国的根底政事轨制，国度深爱发扬妇女在各级东说念主民代表大会中的紧要作用。1995年颁布的《中华东说念主民共和国寰宇东说念主民代表大会和地方各级东说念主民代表大会选举法》章程：寰宇东说念主民代表大会和地方各级东说念主民代表大会的代表中，应当有安妥数目的妇女代表，并冉冉普及妇女代表的比例。十年来，高大妇女积极参加各级东说念主民代表选举，讹诈我方的民主权益，女性参与地方东说念主民代表选举的比例达到73.4%。在寰宇东说念主民代表大会代表中，女代表的比例一直保持在20%以上。第十届寰宇东说念主民代表大会女代表占代表总和的20.2%；女常委占寰宇东说念主大常委总和的13.2%，比上届增长0.5个百分点；寰宇东说念主大常委会副委员长中，有3位是女性。
中国共产党率领的多党合作和政事协商轨制是中国的基本政事轨制。中国共产党是在野党，各民主党派是参政党，是与中国共产党密切合作的友党。妇女在中共党员中占有一定比例，2004年，中共党员中的女党员东说念主数为1295.6万东说念主，占党员总东说念主数的18.6%，比1995年增长了3个百分点。中国共产党第十六次寰宇代表大会代表中女性占18%，比前次代表大会普及了1.2个百分点；十六届中央委员会中，女性占委员和候补委员的7.6%，比上届普及了0.3个百分点。在中国八个民主党派中，女性占有较高比例，其中有七个党派女党员比例卓越30%。中国东说念主民政事协商会议是中国共产党率领的多党合作和政事协商的紧要机构。咫尺，寰宇政协副主席中有4位是女性，十届寰宇政协一次会议委员和常委中的女性分辨占16.7%和11.7%，比上届一次会议普及了1.2和1.7个百分点。
国度明确提议培养聘用女干部的工作场地，抑制加强女干部的培养聘用工作，使妇女世俗参与国度和社会事务的料理，一多量优秀女性进入了各级率领班子。遣散2004年底，各级党委、东说念主大、政府、政协、法院、稽察院、民主党派、东说念主民团体县（处）级和地（厅）级干部中女干部分辨占同级干部总和的16.9%和12.6%，比1995年增长了4.3和4.5个百分点；女正、副市长（专员、州长）共368东说念主；省（部）级以上女干部占同级干部总和的9.9%，比1995年增长2.8个百分点。咫尺，中国国务院副总理和国务委员中各有1位女性，最妙手民法院、最妙手民稽察院以及国务院构成部门中有25位正副部长级女干部。2003年，寰宇新寄托公事员的女性比例为27.8%，中央国度机关新寄托公事员中的女性比例达到37.7%。此外，中国还深爱少数民族女干部的培养，防备普及少数民族妇女的参政身手。
下层妇女参政水平抑制普及。城乡妇女积极参加住户委员会和村民委员会选举。2004年，女性居委会委员达23.7万东说念主、村委会委员达44.3万东说念主，分辨占居委会和村委会委员总和的55.8%和15.1%。一批女性居委会主任和村委会主任脱颖而出。
妇联组织的民主参与和民主监督作用得到加强，妇女民主参与的渠说念抑制拓宽。各级妇联组织代表高大妇女参与制定、修改波及妇女权益的法律律例，并参与监督法律律例的实施。政府探求部门崇敬听取妇联组织的意见，在政策和狡计中精通吸纳妇联组织的建议。
五、妇女与磨真金不怕火
在中国，女性享有与须眉对等的受磨真金不怕火权益和契机。中国的磨真金不怕火法、义务磨真金不怕火法和职业磨真金不怕火法等法律对女性受磨真金不怕火的权益和契机给以明确章程。国度经受切实范例和行动，保障女童接管九年义务磨真金不怕火的权益，加多女性接管中高档磨真金不怕火的契机，重心扫除青丁壮女性文盲，普及妇女的终生磨真金不怕火水轻柔平均受磨真金不怕火年限。
中国政府死力于于舍弃义务磨真金不怕火阶段的性别差距，抑制改善女童的受磨真金不怕火环境。2004年，男女童入学率分辨为98.97%和98.93%，男女差距由1995年的0.7个百分点下落到0.04个百分点。政府抑制加多对农村义务磨真金不怕火的干预，改善农村地区义务磨真金不怕火环境，保障女童与男童对等地接管义务磨真金不怕火。2004年用于农村义务磨真金不怕火的国度财政性磨真金不怕火经费达1393.62亿元，是1995年的2倍。连年来，国度多渠说念筹集资金设立中小学助学金，并由政府拨款实行免书册费、免杂用、补助投宿生生活费的“两免一补”政策，重心扶持中西部农村地区家庭经济痛苦学生就学。各级政府对清贫地区、民族地区女童磨真金不怕火制定了故意政策范例，尽力普及农村地区女童的义务磨真金不怕火普及水平。此外，国度还制定故意政策，保障包括女童在内的农村流动儿童接管义务磨真金不怕火的权益。多年来，各级政府积极推动非政府组织开展捐资助学行径，尽力改善女童受磨真金不怕火景色。中国青少年发展基金会和中国儿童少年基金会组织的“但愿工程”和“春蕾计划”，资助了多量失辍学女童重返校园。
自拍华人在线国度尽力保证女性对等接管中高档磨真金不怕火的契机，使各级各种学校中的女性比例显赫普及。2004年，浮浅初中庸高中在校女生的比例分辨达到47.4%和45.8%；中等职业学校在校女生的比例达到51.5%；寰宇浮浅高档院校在校女生为609万东说念主，占在校生总和的45.7%，比1995年普及10.3个百分点；女硕士、女博士的比例分辨达到44.2%和31.4%，比1995年分辨普及13.6和15.9个百分点。连年来，中国政府在寰宇浮浅高校扩充国度助学贷款轨制，并设立国度助学奖学金，为包括女性在内的清贫大学生提供贴息贷款和奖学金、助学金，匡助他们完成学业。同期饱读舞企业、民间机构和个东说念主捐资助学，救助家庭经济痛苦的女生接管各级磨真金不怕火。国度深爱培养培训女教师，发扬女教师在促进女性磨真金不怕火中的作用。2004年浮浅初中庸高中女教师比例分辨为45.9%和41.7%，中等职业学校和浮浅高档学校专职女教师比例分辨为46.5%和42.5%。
多年来，中国政府深爱扫除妇女文盲，结巴女性新文盲产生，防护脱盲女性复盲，并重心鼓励清贫地区和少数民族地区妇女的扫盲磨真金不怕火。政府探求部门和寰宇妇联共同开展了以妇女为对象的“巾帼扫盲行动”。2004年，寰宇城镇地区15岁及以上女性文盲率为8.2%，比1995年下落5.7个百分点；农村地区15岁及以上女性文盲率为16.9%，比1995年下落10.5个百分点。寰宇青丁壮妇女文盲率为4.2%，比1995年下落了5.2个百分点，卓越总文盲率的下落幅度。
国度鼎力发展职业磨真金不怕火、成东说念主磨真金不怕火和期间培训，妇女的终生磨真金不怕火水平得到普及，性别各异进一步缩小。第五次寰宇东说念主口普查数据标明，中国妇女的平均受磨真金不怕火年限为7.0年，比1990年加多了1.5年，十年间男女差距缩小0.5年。2004年，接管函授、夜大等成东说念主高校磨真金不怕火的女性有209万东说念主，占学生总和的50%。连年来，国度加大了妇女的职业技能培训力度，通过万般培训款式，匡助城镇妇女普及职业竞争身手，促进农村妇女增收致富，普及包括流动妇女在内的高大农民工的办事身手。
六、妇女与健康
中国政府把妇女健康四肢促进性别对等与妇女发展的优先鸿沟。十年来，国度颁布实施了《中华东说念主民共和国母婴保健法》、《中华东说念主民共和国东说念主口与计划生养法》等法律，并在妇女发展摘要中提议妇女健康场地。国度抑制加多妇幼保健资金干预，冉冉完善妇女保健服务辘集。到2004年底，已建成掩饰城乡的2997个妇幼保健机构，寰宇妇产科床位达24.3万张。
深爱自豪妇女在人命周期各阶段的健康服务需求，普及妇女预期寿命。多年来，各级卫生部门把妇科病查治四肢妇女保健的一项惯例工作，寰宇每年有三分之一以上的65岁以下已婚妇女不错享受到妇科病搜检，2004年搜检率为37.3%。政府深爱青少年健康和老年妇女健康，在各种学校和社区鼎力开展性常识和艾滋病驻扎常识宣传磨真金不怕火，普及女性青少年的性健康常识水平，增强她们的自我保护身手；经受多种阶梯宣传科学的保健款式，为老年妇女提供更多的健康接头和服务的专科门诊，使老年妇女的生活质料有了较大普及。2003年妇女平均预期寿命为74岁。
裁减孕产妇示寂率，确保母亲安全。2000—2001年，国度投资2亿元在378个国度级清贫县实施“裁减孕产妇示寂率和舍弃腾达儿破感冒”名堂。2002—2005年中央财政和名堂地区配套干预4亿元赓续实施此名堂，并扩展至寰宇1000个县，掩饰东说念主口3亿多。几年来，数十万清贫孕产妇在名堂救助下得到安全的接生服务。此外，中国政府还积极改善乡（镇）卫生院接生条件，通过开辟孕产妇急救绿色通说念、实行清贫孕产妇救助等范例，普及农村孕产妇入院分娩率，改善母亲安全景色。十年来，中国孕产妇示寂率冉冉下落，由1995年的61.9/10万下落到2004年的48.3/10万。
积极开展以东说念主为本的计划生养优质服务，保障妇女享规划生养权益。1995年，中国政府从深爱妇女的生殖健康权益启程，启动以东说念主为本的计划生养优质服务名堂，以育龄妇女的需求为中心，开展避孕方法知情取舍、饱读舞男性参与生殖健康等行径，并为芳华期仙女提供生殖健康接头服务。十年来，名堂训戒也曾在寰宇800多个县（市、区）得到扩展，进一步自豪了高大妇女的计划生养服务需求，珍贵了妇女的计划生养权益。
尽力为流动妇女提供卫生保健服务，珍贵她们的健康福祉。跟着城乡流动东说念主口的抑制加多，国度尽力罢职自制对待、合理指令、完善料理、优质服务的原则，为流动妇女提供与户籍东说念主口同等的计划生养优惠政策和期间服务。妇女发展摘要强调将流动东说念主口孕产妇保健纳入流入地孕产妇保健范围。各级政府探求部门积极探索流动妇女社区卫生保健服务模式，通过多种阶梯开展性与生殖健康磨真金不怕火和接头服务，组织流动妇女进行健康搜检，免费披发避孕器具，为清贫流动孕产妇实行免费服务，普及了流动妇女的健康水平。
加强艾滋病防治工作，关怀妇女艾滋病感染者。连年来，国度高度深爱艾滋病防治工作，成立国务院防治艾滋病工作委员会，加大了资金干预，使艾滋病防治工作切实取得成效。面对妇女HIV/AIDS感染渐渐增高的趋势，国度把驻扎艾滋病母婴传播四肢妇幼保健工作的紧要内容，成立母婴阻断巨匠组，开展驻扎和免费阻断艾滋病母婴传播、关怀检测阳性妊妇和阳性妊妇所生婴儿的试点工作，探索安妥中国国情的滋扰模式和训戒。政府探求部门崇敬组织开展驻扎艾滋病的常识宣传和服务行径，扩展使用安全套，普及男性参与的力度，裁减妇女艾滋病感染率。2004年世界艾滋病日，寰宇世俗开展了“关注妇女，抗击艾滋”的主题宣传行径。
救助非政府组织开展万般妇女健康名堂，世俗开展外洋合作。寰宇妇联开展了“母亲健康快车”等名堂，在51个艾滋病概括防治示范区开展以“驻扎艾滋病，健康全家东说念主”为主题的妇女“面对面”宣传磨真金不怕火行径。中国计划生养协会在寰宇大中学校和流动青少年中叶俗开展以同伴磨真金不怕火为主的驻扎性病和艾滋病名堂，在农村把匡助妇女加多收入与妇幼保健和计划生养相趋奉，有用促进了妇女健康水平的普及。连年来，中国政府与结伙国东说念主口基金、结伙国儿童基金会、结伙国妇女发展基金、世界银行、世界卫生组织以及结伙国艾滋病狡计署等外洋组织在妇幼卫生、生殖健康和计划生养、艾滋病防治等鸿沟开展了世俗合作，取得显赫成效。在商务部料理谐和的援华名堂资金中，三分之一以上资金用于救助妇幼卫惹奇迹。
七、妇女与婚配家庭
早在20世纪50年代，《中华东说念主民共和国婚配法》四肢新中国成立后颁布的第一部法律，就对妇女在婚配家庭中的对等地位作出明确章程。2001年中国颁布的婚配法修正案重申男女对等基本原则，强调爱妻地位对等和婚配家庭权益义务对等，有针对性地补充了辞让实施家庭暴力、辞让再嫁等有益于珍贵妇女权益的条件。咫尺，妇女的婚配自主程度明显普及，在家庭决策中的作用显赫增强，东说念主身、财产权益得到进一步保障。
维持实行计划生养基本国策，提倡晚婚晚育。十年来，妇女早婚率下落，平均初婚年级普及，总和生养率保持在较低水平，2004年为1.8。在计划生养行径中，国度强调社会性别意志，尊重妇女的生养权益，把计划生养和促进性别对等相趋奉。2002年开动实施的东说念主口与计划生养法，进一步明确章程爱妻两边共同承担计划生养使命，为罢了家庭生活中的性别对等提供了有益条件。
鼎力发展社会福利奇迹，在社区优先发展对家庭生活有凯旋影响的大众服务，尽力罢了家务作事社会化，加多妇女的自我主管时候。家务作事服务连忙发展，家庭劳务滥用比例渐渐普及，家用电器日益普及，托幼奇迹抑制发展，男性摊派家务的比例有所飞腾，妇女家务作事职守放松，两性家务作事时候各异进一步减小。
照章保障女婴和女孩的生活发展权益，结巴诞生婴儿性别比偏高的称心。东说念主口与计划生养法辞让利用超声期间和其他期间妙技进行非医学需要的胎儿性别果决，不允许非医学需要的取舍性别的东说念主工拒绝妊娠。连年来，政府探求部门在寰宇范围内开展“婚育新风进万家”行径，长远宣传男女对等、生男生女不异好等新式婚育不雅。2003年启动“关爱女孩行动”，提议“舍弃性别改悔要从怀胎抓起，倡导男女对等要从娃娃开动”，通过世俗长远的宣传磨真金不怕火，冉冉建立有益于女孩尽头家庭发展的利益导向机制，改变男女不对等的生养偏好，珍贵女孩的正当权益，尽力普及女孩的家庭地位。
深爱保护老年妇女的正当权益，普及老年妇女的婚配家庭地位。十年来，国度制定了以《中华东说念主民共和国老年东说念主权益保障法》为中枢的一系列法律和政策，为珍贵女性占多数的老年东说念主的正当权益提供法律和轨制保障。中国政府关切老年妇女的特殊问题，保障老年妇女的基本生活和正当权益；积极发展老龄奇迹和产业，冉冉罢了老年服务社会化；保障老年妇女的身心健康，丰富老年妇女的精神文化生活。
尽力营造尊重妇女、男女对等的家庭环境。2001年9月，国度颁布《公民说念德莳植实施摘要》，提议在家庭生活中罢了男女对等，尊重和保障妇女的正当权益，反对改悔和摧残妇女；实行恋爱解放，婚配自主；设立“尊老爱幼、男女对等、爱妻温情、检朴持家、邻里合营”的文雅新风。在政府的鼎力推动下，在家庭鸿沟鼓励性别对等的精采环境正在冉冉酿成。
积极开展家庭鸿沟中的外洋调换与合作。中国政府一贯积极参与结伙国探求家庭问题的决议、讨论与行径。2001年中国加入了世界家庭组织。2004年，中国参加结伙国外洋家庭大会，赞同《多哈宣言》所倡导的婚配两边至心和对等，责难使用家庭暴力。同庚，中国经办了世界家庭峰会，倡导性别对等从家庭开动，培育和谐的家庭伙伴关系。
八、妇女与环境
中国政府抑制优化妇女的生活和发展环境，积极发扬妇女在保护和改善环境中的作用，尽力为妇女创造精采的生活环境和发展空间。
制定促进妇女参与可不绝发展的计谋场地。按照中国21世纪议程和妇女发展摘要的场地要求，各级政府积极促进妇女在环境科研、评价、狡计、遐想、监测和料理中的参与。咫尺，中国有不仙女性在各级环保部门中任职，有的还担任主要率领职务，寰宇环境监察规则东说念主员中女性约占30%。国度饱读舞高大妇女积极参与民间环保行径，在政府的救助下，寰宇妇联开展“三八绿色工程”等社会动员和宣传磨真金不怕火行径，使每年都有一亿多妇女参加义务植树、防护林莳植和小流域治理，1999年寰宇妇联因此取得结伙国环境狡计署“全球500佳”称呼。此外，一些妇女参与发起的民间环保组织，推动企业承担社会使命，扩展绿色坐蓐和生活款式，在培训和动员公众参与环境保护方面发扬了积极作用。
保护和改善妇女赖以生活发展的当然和东说念主居环境。十年来，城乡住户住房条件明显改善，东说念主均住房面积和绿地占有率均有大幅度普及。繁密体裁和舒适形态的兴修及便民通达，加多了妇女可利用的大众空间，为普及妇女的生活质料创造了有益条件。连年来，政府鼎力鼓励改水改厕，普及农村自来水和卫生茅厕普及率。2001—2004年，中央政府先后安排国债资金97亿元，措置农村东说念主口饮水痛苦问题，平均每年为690多万农村妇女提供安全可靠的饮用水。2004年，农村卫生茅厕普及率达到53.1%；农村茅厕粪便无害化处理率，从1998年的28.5%连忙普及到2004年的57.5%。改水改厕缓解了农村妇女贫窭的吊水作事，减少了她们和家东说念主的健康风险，有用地改善了妇女的生活和发展条件。
积极创造有益于性别对等与妇女发展的社会环境，冉冉舍弃社会对妇女的偏见、改悔及诽谤。国度加大了对男女对等基本国策的宣传力度，政府探求部门负责东说念主和各省（自治区、直辖市）率领分辨在国度和地方新闻媒体上发表著述，证明性别对等对社会发展的意念念，确信妇女在经济和社会各鸿沟的作用和孝顺。报纸、电视台、电台等新闻媒体制作播出了一批倡导性别对等、珍贵妇女权益、展示妇女风姿的节目和报说念。此外，政府救助妇女组织与新闻媒体合作开办节目，展示妇女在经济和社会发展中的作用，引发妇女使用和掌持信息资源。跟着互联网期间在中国的世俗应用，好多妇女组织创建起互联网站，成为传播性别对等意志，促进妇女发展的紧要阶梯。
九、妇女权益的法律保障
国度保障妇女正当权益的法律体系抑制健全。十年来，中国接踵制定和阅兵了婚配法、东说念主口与计划生养法、农村地盘承包法、妇女权益保障法等法律，颁布实施了母婴保健法实施办法等100余件波及妇女权益保障的律例和规矩。
冉冉建立起保障妇女权益的社会化维权工作机制。国度建立了由19个部门构成的寰宇珍贵妇儿子童权益谐和组。一些法院设立了妇女维权法庭，故意受理波及妇女权益保护的民事案件。在审理妇女维权案件时，法院时时邀请妇联等部门的东说念主民陪审员凯旋参与相关案件的审理工作。国度积极开展规则和司法东说念主员的性别意志培训，发扬司法东说念主员在保障妇女权益方面的作用。国度还深爱普及女性司法东说念主员的数目和比例，2004年中国女法官和女稽察官分辨占法官和稽察官总和的22.7%和21.7%，分辨比1995年普及了5.9和5个百分点。
开展保障妇女正当权益的法律援助和法制宣传行径。为切实保障妇女正当权益，中国政府探求部门故意下发见告，强调对妇女权益受到侵害案件的控告、讲演和检举，法律援助机构、讼师事务所、公证机构和下层法律服务机构不得推诿和无故拖延；对经济痛苦的妇女当事东说念主酌情减免法律服务用度。2003年中国开动实施的《法律援助条例》明确章程，法律援助是政府的使命，经济痛苦的公民不错取得免费法律援助，清贫妇女的维权因此得到了实质匡助。遣散2004年底，中国各地共建立政府法律援助机构3023个。此外，中国政府还救助非政府组织开设妇女维权热线、成立法律接头中心等，积极为妇女提供法律援助和法律服务。中国正在进行的第四个五年普法宣传行径中，妇女权益保障法、作事法、婚配法、东说念主口与计划生养法和农村地盘承包法等与妇女权益密切相关的法律被列入了重心宣传内容。
反对针对妇女的暴力，并经受切实范例给以措置。中国刑法、刑事诉讼法、民法通则、婚配法和妇女权益保障法等法律辞让任何东说念主以任何款式实施针对妇女的暴力侵害。对妇女实施家庭暴力的，立法和司法实施中强调应左证暴力侵害的程度，讲究相应的民事和责罚，并积极给予受害东说念主以司法救助。连年来，一些地区制定了反对家庭暴力的地方性律例，遣散2004年底，寰宇共有22个省（自治区、直辖市）制定了探求条例、意见或办法。此外，中国政府还与非政府组织积极合作，实施滋扰名堂，鼎力开展宣传、磨真金不怕火和培训行径，成立报警中心、伤情果决中心和妇女救助站，灵通反家庭暴力热线等，为受害妇女提供接头、卵翼、医疗及款式匡助等多种服务。
严厉打击拐卖妇女的坐法行径。中国刑法1997年阅兵时故意修改和增设了对于拐卖、收买妇女等罪名，普及了探求坐法的量刑标准。最妙手民法院制定了司法理解注解，使相关法律条件更具操作性。连年来，寰宇公安机关连络开展打击拐卖妇儿子童的专项行动，建立了被救济妇儿子童中转、培训、康复中心，取得显赫效果。同期，公安和司法机关将打击拐卖妇儿子童坐法笃定为外洋合作的紧要鸿沟，与探求国度订立了双边警务合作协议和刑事司法协助公约，共同开展“驻扎、打击拐卖妇儿子童坐法”名堂。
照章保护女性罪人和坐法嫌疑东说念主的权益。国度严格实行男、女罪人分开关押和料理，女犯由女性东说念主民警员凯旋料理的轨制，为女犯配备女大夫、允许女犯与未成年子女共度节日，对女犯进行安妥其生理、款式性情的法制磨真金不怕火、文化磨真金不怕火和职业期间磨真金不怕火，开展丰富多彩的体裁行径。
末端语
在以前的十年里，中国在促进性别对等和妇女发展鸿沟取得紧要进展，成就有目共睹。
同期，中国政府也十分明晰地看到，由于受经济和社会发展水对等要素的制约和限定，非凡是在经济结构退换和社会成见市集经济体制建立与完善的经过中，中国促进性别对等和妇女发展面对好多新情况和新问题：女性群体的社会分层日益复杂，妇女生活、发展和权益保障的需求呈现万般性；不同地区、不同阶级、不同群体妇女发展的抗争衡称心相比明显；历史文化中残存的男女不对等的陋习陋风尚未十足舍弃，侵略妇女权益的称心在一些地区仍然不同程度地存在。在中国，全面促进性别对等和妇女发展任重说念远。
在全面莳植小康社会的新的历史期间希威社 姐妹花，中国政府将从国情和莳植社会成见和谐社会的计谋高度启程，设立以东说念主为本、全面谐和可不绝的科学发展不雅，进一步贯彻男女对等的基本国策，照章保障妇女权益，落实妇女发展摘要的场地要求，尽力促进妇女在政事、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与须眉对等的权益。中国政府将赓续鼎力救助社会各界共同参与促进性别对等与妇女发展，加强与结伙国等探求外洋组织以及列国政府的调换与合作，为推动全球范围内的对等、发展与和平作出积极孝顺。